所谓党政同责，即是环境保护工作方面各级党委与同级政府负有共同的责任。

近日从山东省财政厅获悉，山东黄标车淘汰工作2015年底正式结束，财政补贴政策实施3年来，山东(不含青岛市)各级财政部门累计筹资20.72亿元，补贴淘汰或黄改绿车辆24.74万辆遗憾的是,依然还是有那么一些地方,对辖区内污染企业的关停难以较真,难以动真格。

因此,湘江重金属污染治理要想从根本上成功,关键还是要在更多的环节动真格、下大力气,以确保各种机制措施真正落到实处。污染的治理也就同样需要一个过程,需要各方面的合力。无论是投入更多的技术、资金,还是关停更多的污染企业,都需要一种敢于动真格的态度。然而,从现有情况来看,技术、资金等固然是湘江重金属污染治理的现实难题,但沿江地区党委政府的态度认识其实依然关键。湘江重金属污染的形成,有着常年历史性的积累,有着多方面的原因。

依然有那么一些企业,不敢也不愿加大对重金属污染治理的投入,以至于在湘江流域重金属污染治理中存在一些现实的短板。我们欣喜地看到,湖南省正在积极创新,探索更为科学、有效的方法和机制,并形成了更大的合力,也取得了明显的成效我们要说的是如果现在我们采取措施的话会实现非常好的效果，如果不采取措施的话，长久来看的话代价会非常大。

另外一个我要强调的一面，就是政策必须是清晰的，可靠的，而且是可预测的，因为我们谈到的都是长期的投资，如果政策不清晰的话，或者师说人们认为这个政策很可能会改变的话，那么投资者就不敢来，无论是在哪个国家。但是，我们的巴黎协定目标是非常的高，要求在远低于两度以下，这是很有原因的。所以这里我们讲的是全球的总量，要考虑全球的总量，所以把这些所有问题放在一块儿的话会发现它的规模非常大，风险也非常大，滞后性也非常严重。如果不然的话我们未来的挑战会更大，第三个部分会讲一下这个前景，我们必须要马上采取措施，必须要积极采取措施，事实上如果我们现在采取措施的话未来会非常美好的，所以第三个部分我会讲一下前景。

其中一个非常重要的原因，是人们现在逐渐的开始了解关于气候变化的一些问题。比如说一吨煤会产生的影响是50美元，燃烧的时候大约排放两吨的二氧化碳，这还取决于煤炭的质量，如果二氧化碳是3.5美元的话，这个价格是现在美国所用的评估的价格，35美元每吨二氧化碳，虽然说这个价格欧点低，但是我们暂且用这个价格，比如说烧一吨煤放出两吨二氧化碳，每吨二氧化碳是35美元，就等于说你要花70美元的成本。

如果说温室气体的浓度越高的话，我们以后要把这个目标控制在两度一下就更困难了。我们知道这些问题是很巨大的，那么在中国的空气污染，每天可能会导致四千人丧生，而且在印度的死亡人数也是类似的，当然印度是情况更糟糕，但是生活在城镇的人口更少，所以死亡的人数和中国差不多。我们认为巴黎的会议，还有在纽约的会议对于全球来说非常重要的一些会议。以及折价道路为什么是有吸引力的。

也是新技术的创新的过程。最后一个部分介绍一下巴黎协定的相关内容，逻辑部分会讲得非常快，我认为大家对这一部分已经有所了解了，我们要讲的这个温室气体每年都在流动，而且他也在进行存储，或者是说我们叫做浓度上升。还有相关的是什么样的政策，人们的投资是随着政策的风向而动的，对很多的国家都会对化石燃料进行补贴，有这样的政策，而化石燃料的税收政策却相对来说比较弱，相对于它们造成的环境破坏来说，相应的税收政策比较弱，或者是说污染方面的税收很弱，这样的政策影响会很大。现在我们看一下我们之后能够采取什么样的可能道路来改变这些风险

用电还是用袋，或者是电+袋，发电企业有了更多选择，用市场竞争手段促进除尘器行业技术的发展，加速产业结构调整。有专家指出，国内的骨干企业通过引进技术，根据国情进行自主创新研发，目前除尘器技术和产品质量已达到国际先进水平，最新技术的电除尘器都已经全部做到国产化。

发电企业要选择合适除尘方式发电企业在选择除尘方式和技术路线时，要因地制宜、因煤制宜，需要根据自身生产以及两种技术的特点来评估选择哪一种合适。神华国华浙江舟山电厂新建4号机组，及广州恒运电厂9号机组、浙江能源集团嘉兴发电厂7号、8号机组等的改造，烟尘排放均稳定在3毫克/立方米以下，远低于国家燃气轮机大气污染物特别排放限值。

美国、德国、荷兰等欧美国家大部分电厂采用电除尘技术后，烟尘排放浓度一般可控制在20毫克/立方米以下，部分电厂达到10毫克/立方米以下。据了解，国际上火电厂采用袋式/电袋除尘器和电除尘器的均有，但还是以电除尘器居多。目前，采用湿式电除尘器、或采用低低温电除尘器的高性能烟气净化系统的火电厂，在国内外都已有多个成功案例，可以保证湿法脱硫后的烟尘达到小于5毫克/立方米的优于燃天然气的超净排放水平。而袋式/电袋除尘器作为高效除尘设备，除尘效率不受烟尘特性影响，尤其是作为微细粒子(PM10、PM2.5)高效捕集手段，随着制造技术的发展，伴着新兴行业的机遇，市场前景不容小觑。浙江菲达环保科技股份有限公司教授级高工、副总经理赵琴霞在接受《中国电力报》记者采访时表示。在日本，近年来广为应用的高性能烟气净化系统，以低低温电除尘器为核心设备，并利用湿法脱硫的协同效应，在不使用湿式电除尘器的条件下，可使烟尘排放小于5毫克/立方米。

实际上，静电除尘和袋式/电袋除尘孰优孰劣的博弈一直就没有停止过。随着国内首台新建近零排放燃煤机组和国内首台改造超净排放燃煤机组的成功投运，原本被舆论猜疑的电除尘设备是否能满足新的排放标准的问题得到了澄清。

高频电源技术、旋转极板电除尘技术、低低温电除尘技术，以及电凝聚器技术等有助干式电除尘器改善效率的新技术，以及最后把关的湿式电除尘技术开始在无比苛刻的低排放要求下，帮助燃煤电厂创造一个又一个神话。电袋除尘技术各有千秋作为除尘器行业的骨干企业，菲达环保目前技术重心还是放在电除尘设备的提效上，一是参考借鉴国外发达国家的应用情况，二是因为符合国内用户的使用习惯。

我国已经是世界第一电除尘设备生产大国，在该领域的世界科技排名位居前列。在现阶段、现排放标准下，两者投资大体相当，运维费用方面，袋式/电袋式除尘器略高。

在西方走过百年历史的电除尘，在中国也已经发展30多年，技术相对成熟而且可以实现低排放条件下的节能减排，是最适合我国国情的最有效除尘设备之一，在新排放标准要求下，占尽了市场先机。截至2013年底，我国电除尘器装机容量超过6.8亿千瓦，占全国火电装机容量的近80%.为达到史上最严排放标准，电除尘装备企业通过引进和创新，应用新技术改善除尘效率。随着神华国华舟山电厂等近零排放工程的成功投运，电除尘器行业已率先开启了超净排放的新时代。总体上来看，电除尘阻力小，运维费用低;袋式/电袋除尘效率高，阻力大;电除尘对烟尘特性敏感，适宜范围小;袋式/电袋除尘适合任何烟尘特性，但对于烟温、烟气成份等适应性差，需进行高温保护，低温防结露，防腐蚀;袋式除尘器滤袋寿命短，一般不超过30000小时，每3年～4年布袋就需全部更新一次，费用可高达数百万元。

浙江大学能源工程系副主任高翔教授如是说。在我国的环保产业中，电除尘器行业是目前能与国际厂商相抗衡且具有竞争力的一个行业。

可以说，电除尘新技术率先开启了超净排放时代。此外，加拿大及部分欧洲国家也较多采用袋式除尘技术。

亚洲的火电厂，也大多采用电除尘技术。而澳大利亚是采用袋式除尘器最多的国家，这是因为当地电厂燃煤普遍含硫低，大多在0.4%～0.5%，而二氧化硅和三氧化铝含量在85%左右，煤灰比电阻高，若用电除尘器，则除尘性能很差

采取建立统一的云计算信息系统、相关部门数据资料共享等多种技术手段,做好征收工作。为保证开征VOCs排污费试点工作顺利进行,各地要统一思想,提高对试点工作重要性的认识,切实采取有效措施,扎实做好VOCs排污收费试点工作,及时发现问题、总结经验、提炼成果,不断丰富、完善VOCs排污收费制度设计和操作办法,为今后全面推行VOCs 排污收费制度奠定基础。本通知下发后,各地要抓紧做好本省(区、市)VOCs排污费征收标准的调研、测算、方案制定、发布等工作。二、实行差别收费,建立约束激励机制。

各地要参照国家发展改革委、财政部、环保部《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》(发改价格〔2014)2008号)相关规定,根据VOCs排放监测技术发展和应用实际情况,积极探索建立基于排放浓度值、排放总量以及针对淘汰类生产工艺装备或产品的VOCs排污费差别收费制度,具体规定由各省(区、市)价格、财政、环保主管部门制定。VOCs对环境损害程度与二氧化硫、氮氧化物等废气中主要污染物大体相当。

关于制定石油化工及包装印刷等试点行业挥发性有机物排污费征收标准等有关问题的通知发改价格(2015)2185号备省、自治区、直辖市发展改革委、物价局,财政厅(局),环保厅(局);为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》要求,做好试点行业挥发性有机物(以下简称VOCs)排污费征收工作,促使企业减少污染物排放,保护生态环境,现就制定石油化工、包装印刷等试点行业VOCs排污费征收标准等有关问题通知如下:一、合理制定VOCs排污费征收标准,促进企业主动治污减排。要加强VOCs监测能力建设,完善无组织排放监管体系,提升对企业VOCs排放的监管水平。

近日，国家发展和改革委员会、财政部、环境保护部共同发布关于制定石油化工及包装印刷等试点行业挥发性有机物排污费征收标准等有关问题的通知，要求各地合理制定VOCs排污费征收标准，促进企业主动治污减排;实行差别收费,建立约束激励机制;加强能力建设,有效捉高收缴率，要加强VOCs监测能力建设;提高认识,扎实做妤试点工作。要主动公开试点行业企业VOCs排放、排污费缴纳等信息,通过设立热线电话、网络举报平台等方式,畅通公众表达平台,充分发挥社会监督作用,有效提高VOCs排污费收缴率。